安府办字〔2021〕104号
武功山管委会，各乡镇人民政府，县直有关单位：
《安福县河道保洁工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年12月27日
安福县河道保洁工作实施方案
为进一步深化河湖长制工作，建立完善河道保洁长效管理机制，保障河道清洁畅通，持续改善水生态环境，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据省、市河湖长制工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“水清、河畅、岸绿、景美”的总体要求，全面落实河道保洁属地管理责任，建立健全“政府主导、部门协作、市场运作、群众参与”的河道保洁工作机制，促进河道保洁常态化、规范化，加快改善全县城乡河道生态环境和农村人居环境，以良好的河岸生态助力乡村振兴发展。
（二）工作目标
加强城乡垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度；结合城乡环境整治工作，建立河道保洁工作责任体系，加强河道垃圾的清理打捞，实现河道“水面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾”的“三无”保洁目标。
二、主要任务
（一）保洁范围
河道保洁范围，包括河流、水库以及水渠、水塘等水体及岸线。
（二）工作内容
1.日常保洁。加强河道巡查，做好河道水域垃圾、漂浮物（包括水葫芦）等日常清理，全县主要河流、重要干支流、敏感水域做到日产日清；做好河道沿岸保洁，清理岸线周边生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等；加强船舶垃圾和废弃物的收集处理。
2.突发保洁。河道水域内发现病死动物及其产品，县城管局或属地乡镇应按管辖范围，立即组织打捞并通知县农业农村局进行无害化处理；发生突发水污染事件，应立即妥善处置并向县生态环境局报告；水葫芦等突发暴发应在乡镇交界处或拦河坝处组织人员拦截打捞；山洪、暴雨过后3日内，应及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。
（三）工作职责
1.各乡镇人民政府：按照属地管理原则，乡镇人民政府是属地河道保洁责任单位，全面负责辖区内河道保洁工作，将河道保洁工作纳入农村人居环境整治重要内容，建立和完善河道水域岸线常态保洁机制，定期组织开展清河专项行动；监督本辖区内水电站等生产经营单位的河道保洁工作。河道两岸分属两个乡镇管辖的，河道保洁工作以河道河槽中心线为界分别由两个乡镇负责。
2.县水利局（县河长办）：负责将河道水域及岸线保洁工作纳入河湖长制工作重要内容，强化督查、协调、考核和宣传，依法查处向河道倾倒垃圾的违法行为。
3.县河湖灌溉服务中心：负责所管辖水库的日常保洁。
4.县城管局：负责将泸水县城段（泸水河大桥至泸水江景钢坝，含湿地公园水域）纳入城乡环卫第三方治理，督促第三方保洁公司做好水域及岸线日常保洁；负责监督第三方保洁公司做好城区河道范围内岸上垃圾清理，确保垃圾不入河。
5.县农业农村局：负责将河道环境卫生纳入农村人居环境综合整治工作；负责加强病死动物及其产品无害化处理的监督管理，指导养殖户建设无害化处理公共设施，依法打击随意丢弃死亡畜禽违法行为。
6.县生态环境局：负责生产企业及入河排污口的监督管理，依法查处违法排污行为。
7.县卫健委：负责河道水域卫生健康、防疫监管工作。
8.县交通运输局：负责船舶污染河道、水库水域环境的监督管理工作，依法打击船舶乱丢垃圾、乱倒油污的行为。
9.县财政局：负责统筹安排有关资金，保障河道水库保洁工作经费。
10.团县委：负责发动志愿者或其他社会组织参与河道水库巡护及保洁，并开展相关宣传工作。
11.水电站等其他经营单位：负责管辖范围内（含库区、拦河坝等）河道水域岸线垃圾清理打捞和日常保洁，建立长效管护机制，严禁开闸直接向下游泄排垃圾及水葫芦等漂浮物（汛期泄洪除外）。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各乡镇、各有关单位要加强河道保洁工作的组织领导，结合农村人居环境整治和河湖长制工作，明确责任领导、责任人及责任区域，压实河道保洁工作责任。要进一步健全和完善村级河道巡查员、专管员、保洁员队伍，结合巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，设立河道保洁员公益性岗位，推动解决河湖管理保护“最后一公里”。要落实各项安全保障措施，配备相关救生设备，强化安全教育，确保河道保洁作业安全。
（二）强化资金保障。河道保洁经费由县、乡财政及有关部门共同筹集，县政财负责筹集河道保洁经费并列入县级财政预算，每年安排各乡镇河道日常保洁补助资金各5万元，建立河道保洁资金保障的长效机制；对突发保洁任务重的乡镇，由县财政在流域生态补偿转移支付中适当倾斜。
（三）强化监督检查。各乡镇、各部门要突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁综合监督执法力度，依法查处乱堆乱建乱弃行为；要加强河道保洁工作的督查检查，及时发现、交办存在的问题，推动督查检查和工作调度常态化，并将河道保洁工作纳入河湖长制、农村人居环境整治督查检查和年度考核工作内容。
（四）强化宣传引导。各乡镇、各单位要创新宣传方式、丰富宣传载体，加强与公众互动，以群众喜闻乐见的形式广泛开展河道保洁工作宣传，提高群众对河道水域保洁的责任意识、参与意识，大力倡导群众保持良好的卫生习惯和绿色低碳生活理念；要突出示范带动效应，大力开展民间河湖长、“河小青”等河湖巡护志愿服务活动，壮大志愿者队伍，营造全社会关心支持河道保洁工作氛围。
