2月23日,惠州家政13825404095张术平在政府工作报告中提出,要抓好“美丽乡村”标准化、城乡环卫一体化等工作,培养一批具有示范带动作用的“美丽乡村”。
2月28日,市政府公布2017全市百项重点民生事项,其中,农村无害化卫生厕所改造、村内道路硬化户户通等事项赫然在列。
近日,省文明办对全省城乡环卫一体化农村群众满意度调查中,2016年临沂市排名全省第11位,比2015年提升两位。全省132个县区排名,临沂罗庄区从过去的第122名提升到了现在的第58名。
城乡环卫一体化,正在进行时。我们关注成果,同样关注过程。
配备监督考核员 荆山村垃圾河一去不复返
2016年以前,罗庄区的环境卫生工作一直是一个比较棘手的问题。由于历史等原因,罗庄区在全省乡镇排名中一直不很理想,环境卫生设施条件简陋。而罗庄区沂堂镇的卫生环境和其他乡镇相比,问题更为突出。此次全省评比之后,沂蒙晚报记者再次来到沂堂镇走访调查。
2014年10月拍摄的沂堂镇寨子村中心小学东北南北巷,垃圾遍地都是。
2月24日上午,沂蒙晚报记者走进了罗庄区沂堂镇荆山村,整洁干净的水泥路通村入户,几步一个的垃圾箱整齐地码放在路边,还有保洁员在打扫着路面。今年73岁的村民相荣振,是村里的义务卫生监督员,每天他都在村里走上两三趟,谁家门口有垃圾就给提个醒。记者了解到,沂堂镇每个村都设立了一名监督考核员。
相荣振住在河边。前几年,为了家门口这条河,老乡没少到村两委“告状”。“过去村里、河里垃圾特别多。你过河根本就不用走桥,直接踩着垃圾堆就从这边走到那边去了,还有死狗、死猫,夏天苍蝇、蚊子也特别多。”相荣振这样描述当时的情况。
村民有意见,可村里却没钱。一年年这么凑合下来,这条垃圾河一直没有改观。直到2014年开展城乡环卫一体化以后,这条河才迎来了转机。河边不仅沿途环境卫生发生了翻天覆地的变化,而且垃圾箱缺失、生活生产垃圾随意倾倒、垃圾围村等这些曾经的脏乱差现象一去不复返。谈起整个乡镇的变化,沂堂镇党委书记王超告诉记者:“我们镇有15072户人家,原来只有660个垃圾桶,80个保洁员,现如今,有126个垃圾箱,1214个垃圾桶,151名保洁员。城乡环卫一体化让荆山村彻底改变了卫生‘脏、乱、差’的状况。”
2017年2月拍摄的沂堂镇寨子村中心小学东北南北巷,道路大部分已经硬化,干净整洁。
环卫机械进村镇 高标配备保障日常保洁精细化
为落实城乡环卫一体化,进一步提升城乡环卫保洁水平,市环卫集团罗庄环卫公司在主要纵横道路用机扫车、洒水车综合作业。这俨然成为农村一道靓丽的风景。
为保障主要道路无垃圾、无扬尘,市环卫集团罗庄环卫公司出动大批保洁机械全天候作业,每隔一段时间就要机扫和洒水道路一次,保洁员则主要负责捡漏作业,捡拾行人随机扔掉的垃圾。
罗庄区沂堂镇龙泉官庄村居民赵宝才对社区内垃圾桶配置称赞不已,“以前垃圾桶少,倒个垃圾得跑老远。现在好了,走几步就有一个。街道上的环卫工人也多了,谁也不好意思再将垃圾随便‘抛弃’了。”原来,罗庄区委、区政府逐年加大设施投入,垃圾箱、垃圾站的投放也在逐年递增,如今垃圾箱已经投入14000余个,3立方垃圾箱1300余个,解决了当地垃圾无处可扔的问题。市环卫集团罗庄环卫公司每年定点检查垃圾箱,并且及时更换增添垃圾箱。倒垃圾不费事,乱扔垃圾的人也变少了。
从主要道路用上环卫机械,到小巷里放置垃圾桶,一张用装备铺展的保洁地图改变了农村人的卫生习惯,也改变农村的居住环境。自2014年,市环卫集团罗庄环卫公司进入罗庄区以来,陆续投入1500万元购买机扫车、洒水车、大型垃圾运输车及各种中小型垃圾收集运输车辆,从过去的10多辆增加到现在的64辆。环卫机械的管理也用上了先进的GPS定位管理系统。在市环卫集团罗庄环卫公司保洁调度中心,工作人员在屏幕上就能看到这些环卫机械的行驶路线,大数据分析系统可以准确地统计出哪些道路打扫得频繁,哪些道路最近打扫得偏少。然后,科学分析调整机械的行驶线路,使保洁作业更加高效。
“现在清理垃圾,更向精细化发展。对于部分主干道的灰尘,我们都用吸尘器‘以克论净’进行考核。”市环卫集团罗庄环卫公司的赵经理骄傲地告诉记者。据了解,市环卫集团罗庄环卫公司每年清洁处理的垃圾逐年增加,从2014年的84579吨,到2015年的130935吨,再到2016年的137390吨,这些数据的背后,离不开1716名保洁人员的共同努力。
大投入“砸”向 城乡环卫一体化
民生幸福是发展所向,而当下民生关注点已由“盼生存”转变为“盼生态”。当提升生活环境、改变“脏乱差”成为当务之急,群众需求的企盼点就变成了政府改革的攻坚点。为了适应民生需求变化,罗庄区把大部分财政支出投向民生,每年都列出民生项目重点督导推进。全面实施三年的城乡环卫一体化工作,作为生态领域的改革重点,几乎每年都要推陈出新,在运行机制、标准要求、设施保障等方面不断改进提升。罗庄区城管局在督导检查过程中,会定期梳理出一批工作的遗漏与不足,逐步加以改进。而大投入,则为改进工作提供了必要的保障。
罗庄区城管局局长王庆广介绍,近年来,罗庄区区委、区政府高度重视城乡环卫一体化工作,将其作为一项重点民生工程,按照“管理网络化、运作市场化、队伍专业化、机制长效化”的运行模式,不断加大投入,健全机制,城乡面貌发生了明显变化,群众满意度不断提高。
工作开展两年来,罗庄区区委、区政府取得了良好的工作效果,村居面貌得到了极大的提升。2016年底在全省群众满意度电话测评中,全省132个县区排名,罗庄由2015年底的第122名提升到第58名,通过不懈的努力全区城乡环卫一体化工作稳步上升。两年来,全区上下着力在全方位保洁、多元化投入、长效机制建立等方面下工夫,实现了全方位、全覆盖保洁,建立起长效管理机制,环境“脏乱差”等问题得到了一定治理,城乡环境面貌发生了比较大的改观。现阶段,该区城乡环卫一体化保洁面积2248万平方米,年均资金投入3500余万元,配备环卫保洁人员1716名,机械设备93台,3立方垃圾方箱1300余个、垃圾筒14000余个,日清垃圾400余吨,建设生活垃圾中转站27座。
大投入也使罗庄区在探索城乡环卫一体化过程迈中开了大步子。这些年,环卫保洁市场化改革力度之大前所未有,特别是农村环卫保洁实现全覆盖,机械化作业和智能化监管使农村环境得到了质的提升。
名词解释
何为城乡环卫一体化?
城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求,将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置,通过统一规划,统一安排,科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作,彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。
沂蒙晚报记者袁文潇 通讯员王文昌 实习生王婧